绝不允许根据地内存在任何第二方武装力量，对地方的控制要有所侧重，有先有后，首先实现对核心根据地的控制。

　　以辽北抗日根据地为例，谷雨认为法库属于平原地区，又靠近南满铁路，属于战略要地，本地又较为富裕，故而敌人会更加重视，抗日武装立足难度相对较大，不应作为核心根据地。

　　但是康平就不一样了，谷雨认为康平有建立核心根据地的优越条件，康平属于蒙辽交接地区，十分偏僻，面积辽阔，回旋余地大，老百姓十分艰苦，而且土匪众多，大群土匪多达几百人，小群土匪也有几十人，到处侵扰。

　　正在因为康平条件十分恶劣，敌人不太重视，才最适合建设成为核心根据地，要把最主要的力量首先用于康平根据地的建设和巩固上。

　　而要想建立核心根据地，首先自然是想群众之所想，在康平就是坚决剿匪，争取老百姓的支持。

　　同时利用剿匪的机会，收编和改造各个乡村的联庄保安队、打着义勇军旗号的各种杂色武装，甚至还有长枪会、会道门这样的武装。

　　对这一类武装，要坚持政治上改造，分化上层，争取中下层，一般情况下不诉诸武力。

　　用武力对待，容易把他们推到敌人的方面去。

　　只对少数坚决与我军为敌的联庄武装，或不接受领导与拒绝改编的队伍才用武力解决。

　　同时，我们需要广泛发动群众，这样统治联庄会的地主阶层也会动摇，他要投靠日军，下层群众不会跟他走，所以必须多从政治上、思想上进行争取，只要是愿意抗日的，我们就注意多接近他们。

　　办法也是现成的，部队和地方党组织，是利用同乡、亲友等社会关系，向联庄的统治集团和下层人员，广泛宣传“大敌当前，夏国人不打夏国国人，只有团结抗日才能保家救国”的大道理，说明夏国抗战的光明前途，抗日与降日的利害关系，宣传我军的抗日民族统一战线政策，解除其疑虑。

　　同时，派政治质量较好的部队到其附近驻扎，以实际行动影响他们。

　　首先要争取他们与我们和平为邻，再争取让我们从其驻区通过，进而争取在其区域内驻扎，供给我军给养；更进一步争取他们捉汉奸，破敌交通；最后争取他们直接配合我军作战。

　　争取联庄抗日是对它进行改造的前提。

　　联庄上层要求委派官职时，可先给以适当名义，再派个别干部打入其内部进行工作，掌握群众，发展进步势力，孤立反动势力；当进步力量发展到足以控制这支部队时，再加以改编，使其逐步脱离原来地区，摆脱地方反动势力的影响。

　　但政治争取不是惟一的方式，对某些倾向日伪军、敌视我军的联庄，在耐心争取的同时，还要在适当时机给以一定的军事打击，才能达

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