济衰败，百姓面有菜色，更是时刻担心黄河水某日灌过来，将无数代人生活的城郭变成汤池。
于是迎接第五伦的当地父老亲戚中，不乏哭诉哀求，希望皇帝能让他们搬去长安，但第五伦却缄默未言。
狄县又小又穷，甚至连像样的行在都找不到，人物也乏善可陈，第五伦祭拜了先祖坟冢后，似乎就没事干了。
然而就是在这破小地方，第五伦却宣布了一件让所有人震惊的大事。
“我朝有五京之制，西京长安、中京洛阳、北京邺城皆备，今东方已定，陪都仍缺，予观狄县乃祖宗坟冢所在，人杰地灵，又控三齐之肩背，为河朔之咽喉，当立为‘东京’。”
论文化，它不如曲阜，论经济人口，它不如临淄，还时刻面露黄河夺济的危险，为什么啊？
第五伦却肃然道：“方才有人哭诉，说大河肆虐，狄县位于河济间，时刻会沦为泽国，希望能搬走。”
“一家人容易搬走。”
“一族人亦可行。”
第五伦反问在场众人：“但狄县数万人，千乘郡数十万人，河济之间百万之众，亦能说走就走么？活人是走了，祖宗坟冢又当如何？”
“二十年前，王莽为保其魏郡元城祖坟，放任大河决口而不救，予则相反！为护河济百万生民，宁特设陪都于此，并将派遣三公大臣调遣民夫，修筑堤坝，阻止大河水夺济。”
第五伦知道，在陪都问题上，自己的选择，必须比刘秀，更加掷地有声！
“两年前，予目睹河水泛滥，淹没魏军与赤眉贼寇，良莠皆亡，心中愤慨，遂向大河宣战！其言犹在耳畔，今日便将打响第一役，东京立于此，行辕置于此，予誓与狄县、与河济共存亡！”
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