情。

　　大夏的情况就不好了。北境数州之地，很多百姓食不果腹，衣不遮体。又得不到矮人国和兽人国的救济，冻死了不少人。一旦兽人南迁，改耕地为牧场，势必引发流民潮，我已在西州做了些布置，准备接收难民流民。

　　黄江之南气温骤降，对冬季作物影响很大，估计明年大夏的日子将更为艰难。而且按照现在的形势，冰冻很快就会推至水江一线，甚至水江南部也会大面积受灾。明年整个大夏的粮食都将面临危机。”

　　鲁达鹏和钟锏听得很仔细，眉头也是死死地锁紧着。这才是天降杀机呀，刀兵之祸只是危及一地，而这天降杀机可针对的是天下苍生。

　　“西州贮粮可够？不管够不够，都让他们开始振济百姓，粮食不足便从凉州调用。”鲁达鹏问道。

　　“西州贮粮并不多，我们也担心被黑暗大军索走。”房奉先解释道：“不过百姓手头还是有些粮食，年初我们便提出深挖洞广积粮之策，百姓很是响应。故而今年之粮，百姓都暗中贮藏在秘密之处。”

　　“这也不是办法，如果这灾情持续数年，他们手中这些粮食也难支撑下去呀。”钟锏有些担心地说道。

　　“伏先生传来方策。”房奉先说道，鲁达鹏和钟锏一听，眉头马上舒展开来。房奉先接着说道：“以工振农。

　　他建议我们再多开几个石炭矿，一方面可以建决百姓取暖的问题，另一方面可以增加百姓手中存银。也要多开放一些其他的矿区，甚至可以引进民间资金进来开采。

　　将来若我们平价开仓放粮，百姓手中也有银钱购买。第二多开工坊，让研究院的一些技术转为民用。第三进一步开放商路，最好是达到自由贸易的地步。

　　其四清理河道，兴修水利，以迎接可能到来的更大的天灾。其五推行农耕种植多样化，因地制宜多种植耐旱耐涝的粮食。明年开春，真阳农学院会派出一些学子到我凉州西州来帮助我们。

　　第六他建议我们凉州取消农税，开征商税。同时要提高关税。趁兽人和矮人南迁之际，尽快打开与兽人和矮人的交易商道，特别是兽人国。”

　　“大师兄出马就是不凡。这么复杂的问题，经他这么一说，便再简单不过。”钟锏笑道，他的意思也很明显，支持按伏瑞的建议去处理。

　　“善。”鲁达鹏点了点头说道：“奉先同志，你按大师兄的建议处理便是。你还得要再完善一下，形成制度。例如这引进民间资金，那便是合股分利之事，得要以法典的形式框定下来，制个民法典或商法典吧。要想尽快发展工坊，也需要民间资金的注入。

　　还有银行哦，不应该称之为钱庄，这事也得筹办了。百姓手中有银钱，放在家里也不放心。而我凉州现在也积压了数量不少的金银，可以拿出去借贷生息。”

　　对商贸和内政，鲁达鹏比钟锏要熟悉得多，马上便拿出了一些更好的意见。他接着又说道：“不管我凉州商贸再如何发达，也可从其他地方获取足够的粮食，但仍然必须要保证自足自给。在水利方面，我们要舍得投入。就算是开山凿石引水要确保大灾之年，也有收成。”

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