，在未来相当长一段时间内，乌斯藏政权事实上极端虚弱，只要在这个时候实现对乌斯藏的控制，然后乘着二战期间完成民主改革，等到十四世大和尚长大成人，乌斯藏再也折腾不起来了。
所以谷雨认为有必要尽快入藏，不过入藏嘴上说说容易，要想做成却非常困难，入藏之路太艰难了，但再艰难也得做，谷雨准备分阶段来做，第一阶段自然是和平接触，老传统先礼后兵嘛！
就黄慕松一行人，谷雨要求西南局与他们联系，要求他们宣誓加入抗日联合政府，作为抗日联合政府的一员继续与乌斯藏联系，同时也要黄慕松告诉乌斯藏当局，不管是南京国民政府，还是抗日联合政府，在乌斯藏问题的基本立场是一致的，不容置疑。
相比于南京那帮家伙，环太党更加强硬，提出了三大条件，乌斯藏必须承认其为中国的一部分；乌斯藏必须断绝同英国的一切联系；乌斯藏境内必须部署中国军队；如果乌斯藏接受这些和平建议，乌斯藏可以地方自治，不改变乌斯藏现行制度。
当然，谷雨可以肯定乌斯藏绝不可能听话，所以第二阶段，必须和乌斯藏打一仗，让乌斯藏上下知道武力他们不是对手，然后才能促使他们加入联合政府，至于民主改革，那是以后的事情，时间还早，并不是很着急。
而在和平接触的同时，谷雨要求西南局做好相关准备工作，要派出入藏的同志，与黄慕松一行人会合；要了解乌斯藏的军事政治文化，做好进军准备；要修通到甘孜的公路，保证一个师的后勤补给…
他在意的是第二阶段什么时候执行，所以除了将黄慕松的电报转发以外，还要求西南局根据实际情况，讨论一下给出一个相应的计划，但谷雨怎么也想不到，因为他的电报，西南局竟然出现了不小的分歧。
李润石同志看完电报后，皱着眉头说道，“我们在雅安驻扎的两个团，到现在粮食都不能保证补给，哪有能力把一个师送到千里之外，一路上都是高山荒漠的西藏？难呀！我看不好完成！”
“不是不好完成，是肯定完成不了！”西南局副书记，原中央秘书长，现四川省委书记谭秋同志这个时候说话了，“去年七月到今年三月，我们打了九个月的仗，对地方破坏非常严重，到处都是流民。
现在川军主力虽然投降了，但到处都是残兵败将，匪患严重，各部需要剿匪，大仗虽然没有了，小仗却仍然不断，而且我们还要保证南线两个兵团，留守两个兵团和二十多万起义川军的补给，各项物资的供应已经相当紧张！”
说到这里，谭秋同志越说越激动，“去年全川101个县水旱灾害不断，饥民只能靠野草、树皮、树根和观音土苟延残喘，饿死人无数。灾民凄惨的样子，同志们都看在眼里，问题有多严重，大家也都知道。
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